×

Подпишитесь на рассылку!

Мы в социальных сетях

Источник картинки: https://legal.report/



ВС РФ: ФНС вправе отменять решения, принятые в пользу налогоплательщика

11.04.2018

Верховный Суд РФ одним из недавних решений подтвердил право вышестоящих налоговых органов отменять решения нижестоящих, принятые в пользу налогоплательщика.

Решение ВС РФ относилось к позиции судов, высказанной в Конституционных постановлениях КС РФ от 31.03.2015 г. № 6-П и от 24.03.2017 г. № 9-П, по поводу права органов ФНС отменять решения нижестоящих управлений и инспекций, принятых в отношении налогоплательщика.

Так своим определением от 13 февраля 2018 г. по делу № А40-101850/2016 Верховный Суд РФ отклонил кассационную жалобу налогоплательщика, который оспаривал действия ФНС РФ, отменившей ранее вынесенное в пользу этого налогоплательщика положительное решение нижестоящего управления.

Предыстория такова: в 2014 году в отношении данной организации была проведена камеральная проверка на основе декларации по НДС, по итогам которой ее привлекли к ответственности за налоговые правонарушения на сумму более чем в 13 млн. руб. и отказали в возмещении НДС на сумму почти в 26 млн. руб. Налогоплательщик, не согласившись с решением налоговой, обратился в вышестоящее управление ФНС, которое поддержало требования организации отменило ранее вынесенное решение. Спустя почти год ФНС России, в порядке проведения контроля за нижестоящим налоговым органом посчитала, что данное решение управления не соответствует закону и полностью отменила его.

Организация оспаривала решение со ссылкой на нарушение судами норм материального права, утверждая, что необходимо применить по аналогии правила НК РФ об отмене решения только по жалобе налогоплательщика. Но ФНС России настаивала на том, что аналогия в данном случае не может быть использована, так как это другой метод контроля. При этом, как указала налоговая, налогоплательщик уже реализовывал свое право на представление возражений, в том числе в апелляционном порядке, а ФНС России изучала только те документы, которые уже имелись в рамках дела. То есть по сути, действия ФНС России не привели к новым доначислениям в отношении организации: фактически налоговая оставила в силе решение нижестоящей инспекции, поэтому в данном случае ухудшения положения налогоплательщика не произошло.

В итоге Верховный Суд РФ поддержал позицию ФНС России и признал данное решение законным, чем подтвердил практику прошлых лет.

ВС РФ указал на то, что в соответствии с п. 3 ст. 31 НК РФ, а также ст. 9 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах РФ», в случаях нарушения налогового законодательства и в целях восстановления законности высшие органы ФНС России могут отменять решения нижестоящих в порядке подчиненности, и не только во время контрольных мероприятий.

При этом Судебная коллегия отметила, что сроки на реализацию вышестоящим налоговым органом рассматриваемых полномочий не могут быть неограниченными во времени. В этом случае действуют общие положения Налогового Кодекса РФ, в частности, ст. 89, о гарантиях прав налогоплательщиков при проведении мероприятий налогового контроля: в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. Также в силу п. 8 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других необходимых документов, что также соответствует максимальной глубине выездных налоговых проверок. С учетом вышеизложенного ВС РФ определил, что вышестоящий налоговый орган может реализовать свои полномочия на «пересмотр» ранее вынесенных решений в пределах срока, предусмотренного для проведения мероприятий налогового контроля, а именно в пределах трех лет, исчисляемых с момента окончания контролируемого налогового периода (Письмо ФНС России от 18.01.2018 г. №СА-4-7/756@).

Практика по отмене «позитивных» решений ФНС не нова, однако встречается достаточно редко (аналогичные дела: А40-36957/2016, А40-36957/16-115-317).

Стоит отметить, что на данные процедуры, проводимые вышестоящим органом ФНС, налогоплательщик практически не может повлиять, так как не имеет в таком случае возможности изложить свою позицию. Единственное что может сделать организация - это еще на стадии первоначальной налоговой проверки предоставить всю возможную документацию и следовать рекомендациям ФНС.

Тем не менее, в данном случае, согласно пояснениям ФНС России, причиной отмены решения, вынесенного в пользу налогоплательщика, стало обращение МВД, так как в отношении некоторых контрагентов налогоплательщика велись уголовные дела. Представители ФНС пояснили, что игнорировать обращения правоохранительных органов налоговая не может, но при этом и материалы оперативно-розыскной деятельности налогоплательщику передать не вправе.

В связи с последним принятым решением ВС РФ можно сказать, что теперь налогоплательщики фактически не застрахованы от риска быть привлечёнными к ответственности, даже после вынесенного решения в их пользу. Практика последних двух лет подтверждает, что в большинстве случаев суды встают на сторону именно налогового органа.

http://www.supcourt.ru/

 

Подпишитесь на важные налоговые новости

Введите ваш адрес электронной почты


Налоговые новости

Решение по жалобе может стать предметом спора
22.10.2018
ФНС России разъяснила, в каких случаях решение по жалобе налогоплательщика может быть самостоятельным предметом спора.
80% российских компаний поднимут цены, компенсируя рост НДС
02.08.2018
Крупные российские компании собираются увеличить цены из-за повышения НДС. Такая информация получена  в результате опроса, который был проведен Институтом Адизеса.
Отмена льгот по НДС приведет к подорожанию авиабилетов
30.07.2018
Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) предупреждает о предстоящем подорожании авиабилетов на все направления на 8-10%.
Налоговики доберутся до наших счетов
11.07.2018
ФНС РФ намерена получить право запрашивать у банков информацию о счетах физлиц вне рамок налоговых проверок, чтобы бороться с незаконным предпринимательством и выявлять скрытые доходы граждан.
Особый финансовый центр на территории порта Владивосток
20.04.2018
На территории свободного порта Владивосток планируется создание финансового центра с особым банковским, налоговым и судебным режимами. Соответствующие поправки в закон  вынесены на общественное обсуждение.
Роскомнадзор в борьбе с Telegram
19.04.2018
Пытаясь заблокировать Telegram на территории России, Роскомнадзор  внес в реестр запрещенных ресурсов почти 20 млн IP-адресов.
Будут сокращены сроки выплаты пособий по безработице
18.04.2018
Минтруд разработал законопроект о сокращении продолжительности выплат пособия по безработице с двенадцати до шести месяцев.
Отчетность по взносам на травматизм разрешат сдавать в любое отделение ФСС
19.10.2018
ФСС подготовил новый порядок приема отчетности работодателей. Проект соответствующего административного регламента опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
Адвокатов зовут однодневки
30.07.2018
В своем письме ФНС выдало очередную сногсшибательную истину – оказывается, помощь адвоката является одним из признаков компании-однодневки.
На месяц сократятся сроки камеральных проверок
16.07.2018
Госдума одобрила законопроект, согласно которому срок камеральных налоговых проверок уменьшается с трех до двух месяцев.
Депутаты решают, как смягчить пенсионную реформу
11.07.2018
Депутаты от "Единой России" намерены внести предложения по смягчению пенсионной реформы. Среди них сохранение 55-летней планки для матерей с 3 и более детьми, дифференцированная пенсия, льготный налог на имущество.
6% на покупку путевок
20.04.2018
Работодатели смогут направлять до 6% из фонда заработанной платы на приобретение туристических путевок для своих работников. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс одобрены Верхней палатой  Российского парламента.  
Два с половиной миллиона должников
19.04.2018
Почти 2,5 млн российских граждан стали невыездными из-за просроченных долгов по кредитам, микрозаймам, платежам ЖКХ, налогам и алиментам.
Налог на сараи
18.04.2018
В наступившем 2018 году Федеральная налоговая служба вместе с Росстатом планирует провести одно грандиозное мероприятие. И затронет оно многие миллионы наших сограждан.
Лучший подарок к 1-му сентября – это книги!
06.08.2018
В этом году День знаний ученики общеобразовательной школы в селе Половодово встретят с новыми учебниками и книгами. Такой подарок школа получила от своего бывшего ученика -  Евгения Сивкова.
Движимое имущество юрлиц освободили от налога
30.07.2018
Совет Федерации одобрил законопроект об исключении движимого имущества организаций из объектов налогообложения по налогу на имущество.
Продолжают поступать предложения по пенсионной реформе
16.07.2018
Вполне вероятно, что в скором будущем в законодательстве появится такое понятие, как «человек предпенсионного возраста».
Подготовлена инициатива по снижению нагрузки на бизнес
20.04.2018
Думский комитет по бюджету и налогам разработал проект закона, снижающий налоговую нагрузку на бизнес.
Будут увеличены налоговые вычеты для нефтяных компаний
20.04.2018
Компаниям нефтяной отрасли, стимулирующих разработку и разведку месторождений планируется увеличить налоговые вычеты. Инициатором законопроекта выступило Минприроды.
Правительство просчитает последствия отмены льготы по НДС
18.04.2018
Премьер-министр страны Дмитрий Медведев дал правительству поручение просчитать последствия отмены льготы по НДС для каждой категории товаров.

Получить консультацию
  • Заказать аудиторскую проверку
  • Защититься он налоговой проверки
  • Получить налоговую консультацию
или звоните: 8 (495) 518-84-65 Заказать обратный звонок
×
Мы доставляем по всей России
Москва
Санкт-Петербург
Домодедово
Железнодорожный
Бронницы
Жуковский
Дубна
Королев
Ивантеевка
Звенигород
Климовск
Реутов
Краснознаменск
Лобня
Лыткарино
Протвино
Пущино
Фрязино
Электросталь
Красноармейск
Рошаль
Орехово-Зуево
Юбилейный
Дзержинский
Коломна
Подольск
Долгопрудный
Химки
Серпухов
Балашиха
Городской округ Черноголовка
Электрогорск
Котельники
Лосино-Петровский
Волоколамск
Воскресенск
Яхрома
Дмитров
Егорьевск
Зарайск
Дедовск
Истра